第八八三章神鞭中
沉吟有时，沈默调整好自己的情绪道：听君一席话，胜读十年书。您说首辅当论道经邦燮理阴阳，我十分的同意。然而我听说，政事顺则民心顺，民心顺则天地之气顺，天地之气顺才能阴阳有序。
不错，一国之政顺与不顺，是调和阴阳的关键。民间有谚云，家和万事兴。于一国也是同样道理。葛守礼终于忍不住直白道：元辅准备实行大政，朝野也期待您实行大政。老朽以为沈公在朝，当行帝王之道，刷新吏治与民休息，调和一下高阁老在位时的暴烈激进。现在要全面推行一条鞭法，虽然出发点是富国强兵，但此法弊端太多，恐怕会事与愿违。说着一脸恳切的拱手道：元辅，请恕老朽倚老卖老。这种关系到国之根本的税政大法，实在是一动不如一静，动则百弊皆出啊
葛老的忧虑老成某国，但从嘉靖十年起，到现在已经足足五十年，推行的效果很好。沈默淡淡道：而且该出的问题，都已经暴露出来，这次推行的新法，不会让人失望的。
那老夫倒要请教元辅。葛守礼冷笑道：这个法新在哪些地方
还是葛老提问，沈默淡淡道：我来解答吧。竟想让堂堂首辅像下级一样作报告，简直是老糊涂了。
也好。葛守礼也意识到自己的失礼，歉意的笑笑道：老朽正有一肚子嘀咕要请教元辅呢。老头年纪大了，稍稍喝口茶，整理下思绪，才问道：首先，条编法讲的是一刀切。全国一千一百多个县，有山地有水乡有旱田还有林地果园棉田，有江河湖海里打渔的，林林总总这么多，如何一刀切
您老说的这些，正是条编法不得不行的理由。沈默温和笑道：原先我在地方上当知府时，每到收税季节就头疼。好家伙，就看老百姓肩扛手推送来完税的东西。除了粮食，还有各种土特产，什么纸笔墨砚竹木藤漆绫罗丝缎锅碗瓢盆，甚至还有咸鱼腌肉，收上来把仓库堆得满满当当，就是不见银钱。更愁杀人的是，我还得把这些东西，再解送给三十多个军政机构，这个运送过程不仅要征调大量劳役，三成损耗是最起码付出这么大代价，可作用如何呢一旦国家有事，朝廷用银，除了粮食之外，这满仓的东西都一无用处国家需要的是什么，是钱，是粮而有钱就能买到粮，所以不收东西只收银钱，这是利国利民利官的善政
我没说改收银钱不好，葛守礼摇头道：可一条鞭法是不论仓口，不开石数，只看每亩该银多少但地有贫富之分，上下等产量相差何止十倍就算同一块地，不同的年景差异也是巨大，一刀切能切得动么
这个问题很关键，沈默点头道：标准的决定权自然掌握在户部手中。但这个折算标准不是恒定的，也不是统一的。当初太祖皇帝设立对应各省的十三清吏司，本意就是为了分管各省财政。然而在财政安排上出现了偏差，各省所收的赋税，不经户部直接解送往接收单位，结果户部财权大空，只能当个国家的大会计。十三清吏司自然也就有名无实了。
葛守礼点点头，他是多年老吏，自然对这些来龙去脉十分了解，便听沈默继续道：现在，是到了恢复祖制，让十三清吏司发挥作用的时候了。内阁预备让一个清吏司负责一个省的折纳系数，不仅每个省不同，甚至要细化到州县。法令颁布后，将由户部侍郎分别带队，下到各省去，每府每县的敲定。之后每年完税前二月，由清吏司再次下到各省调研，根据实际情况，确定是比照去岁执行，还是有所增减。
这个葛守礼听得有点晕，苦笑连连道：首辅大人，恕我直言，虽然户部是个大部，但要完成您的设想，怕是得再扩大数倍才行。而且还有个监管问题，您怎么保证他们不会被下面人糊弄，甚至被他们收买了
人数不是问题沈默一摆手，有些自得的笑道：从隆庆元年开始的国子监改革，到现在已经六年多时间了
原来元辅打得是这般主意。葛守礼恍然道。所谓国子监改革，引子就是隆庆元年，南京秋闱监生之乱。当时沈阁老代表朝廷向监生承诺，给他们更好的教育和出路。回到北京后，他提出改革国子监。
首先。在校的监生全部肄业后，将不再接受花钱捐监。只接收举贡荫三种监生，并将恢复祖制，以坐监积分与实习历练磨练他们。学制定为四年，前三年以坐监积分，学习文化知识为主，待新科进士产生后，也会进国子监学习不过人家就不必积分了。然后无论是新科进士，还是修满积分的监生，都会被派到各衙门实习历练，一年后按照各衙门吏部国子监给的综合考评排定名次，进行分配。
当然为了避免有关系户走终南捷径，引起科场出身官员的不满，沈默定下了严进严出的规矩。首先，各省督学要对所举荐的监生负责，监生在校期间的成绩表现，将是考核其政绩的重要依据二是坐监三年的前提，是监生能够修满积分。如果修不满，还得继续念下去，最多六年修不完的，只能打回省里自己处理了。并且，最后一年实习的衙门，肯不肯给好评，还得看他们的表现。
就这样，还引得朝野满是怨言，那些已经从科场出来的，和挤不进国子监的举子们，曾经许多人愤怒的上书，说这是乱法亡国好在一来沈阁老是六首状元，牌子又硬，加之又是朱元璋定下的规矩，这才没有让他们闹起来。
后来，隆庆四年第一批监生毕业，又有人闹腾，但在之前一年的实习历事中，各部大佬们已经见识到了这些监生的过人能力，爱他们还来不及呢。于是高阁老一声断喝，这个世界安静了
现在降妖镇魔的门神已经回老家了，反对的声音又起来了
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人手的问题解决了。言归正传，葛守礼道：监管怎么办
这就得您老来办了。沈默朗声笑道：都察院也有十三道御史啊
您是说葛守礼眼前一亮道。
不错，一道盯一省，出了问题立即参奏。沈默笑望着葛老头道：既然您老这么不放心，我就把监管大权交给您，你看那里有问题，立即提出来，该整改整改，该处理处理，甚至某些地方暂时停止，你都有权决定，怎么样
啊葛守礼被沈默的气度折服了，有些美好的情绪在胸中滋生，一时说不出话来。
因噎废食要不得啊，葛老。沈默轻舒口气，笑容依旧和煦如春风道：百姓为税赋苦矣。方才说的纳税还是轻的，对老百姓来说，最大的麻烦是徭役。因为田赋和人头税多少还能见到东西，当官的赖不掉。徭役可就不好说了，修河堤给驿站当差整修道路，这都是徭役，累死累活完成了任务，还得给当官的行贿。你要是不给钱，他就大笔一挥没干，下次接着有意见这事儿我说了算，说你没干就没干，你能咋地百姓苦于税赋久矣，再不改革，真要国将不国了。所以无论如何，咱们都得把这件事办成办好顿一下，坚定的挥挥手道：为了避免法久则弊，我们要从一开始，就把规矩立好了，立完善了
要是能严格按元辅说的办，这事儿倒真有可为之处。不知不觉，葛守礼的立场在渐渐松动：但都察院能监管官员，却管不了那些奸商老百姓要完税，得先把东西卖给他们，才能换回银钱。平白让那些奸商加进来，使百姓多了一重剥削，这也是老朽反对的一个重要原因。
谷贱伤农，这是无法根治的死结。沈默叹口气道：但百姓为完税而出售货物，是带有强制性色彩的，并不是买卖自由的市场行为。所以我们必须要保护农民，打击投机倒把。
那么如何去做呢葛守礼追问道。
三个办法。一方面，官府要通过常平仓，在粮价低的时候高价买入，调解粮价。沈默眉宇间的杀气一闪而过道：另一方面，要严厉打击奸商不法，对于在完税期间哄抬物价的，以破坏国家税赋大法重处，轻则罚款杖刑，重则杀头抄家
也只能如此了。葛守礼叹口气道：希望严刑峻法能让奸商收敛。
葛老，您是山西人，自然对晋商十分了解。沈默也叹口气道：应该知道，我大明绝大多数商人，都是诚实守信，视口碑为生命的。只要我们把工作做透做细，相信各个商业协会会出面阻止有人搞乱市场，把那些害群之马赶出去的
但愿如此吧。葛守礼点点头，这一条算是通过了，又道：我现在相信，这个法子，是很好很好的。但是能好多久，我还不乐观。因为它受地方官员的素质影响太大。不是我抹元辅面子，秉承圣人教化，爱惜羽毛的官员不少，可千里当官只为财的人还是太多太多了，这些人能在高压之下忍一时，但一有机会他们就伸手。端起茶盏，却发现早就喝干了，他有些尴尬的搁下道：一条鞭法施行后，旧的摊派并没有消除怎么办或者消除了又再生出来怎么办，百姓岂不是比原先负担耕种还有官吏的贪污问题，固然征银有定数，可老百姓交上来，都是细碎银子，地方上要熔炼成银锭，这里面会有损耗。但是多少没有定数，多出来的都进了他们的腰包。
葛老确实把条编法看的很透啊。沈默一边给他斟茶，一边赞赏的颔首道：这确实是两个难题，第一个还好说，都察院严加监管，一旦有税外摊派，或者免费劳役的情况，立即上奏弹劾，查实后撤职严办顿一下，他有些无奈道：至于火耗的问题，民有福祉，官也有福祉觉着这样的话，出自一个首辅之口，实在是不恰当，他便换一种说法道：说难听点，就是只有千日做贼，没有千日防贼，我们把这个口子堵死了，他们又会去别处找漏子捞钱。不如就睁一眼闭一眼，把他们喂饱了，只要好好给我干活，可以不追究。说着冷哼一声道：要是拿了钱还不干人事儿，那这些钱就是他们的催命符讲起经权之道，沈默绝对是超一流的。
亏老朽还自吹什么阴阳之道。葛守礼老脸羞红道：在元辅面前不过是班门弄斧，贻笑大方了。说着有些萧索道：长江后浪推前浪，一浪更比一浪高，我们这些老人家，不服老不行啊。
此言差矣，有道是，家有一老如有一宝。见葛守礼终于被说服了，沈默心中欣喜，随手一顶高帽送出道：我这个首辅当的是真真假假，最盼着有您这样的老人家随时提点着，才能不至于行差踏错，成了国家的罪人。
大人哪里的话，葛老爷子果然开心道：来之前我去看了杨维约。他对我说，大人乃不世奇才，说我一定会被你说服。我当时还不信，说我都倔了一辈子了，哪里让谁说服过
是您老对后辈太好了。沈默笑笑，面上现出忧色道：公务繁忙，也没时间去看看蒲州公，他现在怎样了
分割
当然，当然两更了，一点以前吧，不要等喽。
第八八三章神鞭中
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