在唐高宗李治确诊肾衰竭晚期病重时，此刻边关还传来突厥兵乱。
我和武则天仅仅有了半个时辰说了6件事，而且在我说的时候，武则天这时精力显得很充沛的在认真的记忆。
虽然我说了，会把这些治理国家的基本策略写成《治国策论》，她还是当时问其中不是很懂的字句是什么含义，有着很虚心求教的一种心态。
最终在她忘记了时间和要临朝的概念时，我停下来，然后轻声的说：“皇后要临朝了，朝官不能久候。”
毕竟这是办理国家大事的时候，任何事情不能少数几个人说了就算。
武则天于是跟着我出兰亭书苑，上了门前鸾轿。
这是八个人抬的轿子，我则跟着她身后，和一群宫女太监，穿过南边的湖心小路，走向含元殿。
我站在一群朝官中，看着面前皇帝宝座边，皇后座前站着的武皇后。
她并没有座，而是站在哪里和大家说话，这是对大臣们的一种尊敬。毕竟当时唐太宗手下最著名的，凌烟阁开国二十四功臣他们一个个都是很有显著地位的旧臣......
房玄龄、杜如晦、长孙无忌、魏徵、尉迟敬德、李孝恭、高士廉、李靖、萧瑀、段志玄、刘弘基、屈突通、殷开山、柴绍、长孙顺德、张亮、侯君集、张公谨、程知节、虞世南、刘政会、唐俭、徐世绩和秦叔宝。
这些人很多此刻都不在了，但是他们保举的一群大臣都在这里，一半还健在的老臣也都在这里。
在高宗时代，武皇后提拔的文臣，如狄仁杰，姚崇，魏元忠，张柬之，杜景俭，......
武将如娄师德，裴行俭，唐休璟.谏官李昭德，王积善等都是一时之俊杰。
此刻他们看着我，都有点莫名其妙，不过他们也是不懂得这是为什么。毕竟这是皇室决定的事情，他们一时间也不敢多论。
在谈到此刻突厥兵乱时，这些大臣都是闭口不言，将领这时一个个奋勇当先。看样子都是摩拳擦掌，要立头功的势头。
要说这东突厥，系后汗国立。
贞观四年（六三零）。
唐朝大军灭东突厥汗国，其后役使突厥民东征西讨。突厥民不甘役使，多次反叛。
相继在679年、680年，阿史德温傅、奉职及阿史那伏念反叛之后，永淳元年（68），阿史那骨咄禄与阿史德元珍再反，重建东突厥后汗国。
骨咄禄立为颉跌利施可汗，封元珍为阿波达干，专统兵马事，封弟默啜为设，咄悉匐为叶护，分民为突利、达头二区进行治理。
骨咄禄初得众七百人，占领黑沙城（今内蒙古呼和浩特西北），又招集亡散入总材山，聚众至五千，掠九姓铁勒畜马，突厥民来归者数万，势壮大。十月，攻并州及单于都护府北境，杀岚州刺史王德茂。
这时候太宗的几位皇子都是自己在食邑吃喝用度，并不管理政务，朝中这种纷乱时局更是懒得多问。
在朝大臣都是人人自危，生怕揽下麻烦脱不了干系。
将军们一个个看打架的机会总于来了，还是国家出线出粮饷，岂有不干之道理？
我此刻上前报，希望大唐起用薛仁贵，为右领军卫将军，检校代州都督，率兵击骨咄禄部于云州。
此话还没有落音，上面的武皇后就说了准奏。
这使得下面一片惊愕......
不久，几句话说完。武皇后宣布中宗已经入选太子，在兰亭书苑学着审批国家大事奏折。
于是整个下午的朝会就散了。
居然是等了一个多小时，开会这是用了15分钟，这就完事了？
很多朝官看着我也是摇着头，然后低头议论纷纷的离开。
“这是什么人这是？用什么人轮到他来说？”
我也是转身就要离开时，庭上内监过来传话，皇后有请......
在春秋战国此后，中央集权的国家规定的是天子只和中书令共同商议政务，行使立案.立案所定的敕命原稿，在经过门下省同意后，方能交付尚书省实施。
中书为天子的权力，而门下则代表贵族的势力，故中央政府可以说是由贵族出身的大臣所组成的合议政体。
官吏的俸给通常分禄米和料钱，此外，并有职分田或防阁以维持侍从仆用人之费用。
另外官僚还有一特权，即犯了流刑，徒刑时可以官当来换刑；杖刑，笞刑则可以支付铜钱来赎罪免刑。
这就是很多人，有点才学就要长进，当了官就想晋级的根本原因。只是为官之道不仅如此只是看到一个表面现象。
最终这些人白学了圣贤之道，最终堕入了求财、求官，有机会则不治理地方民生的贪婪之道......
那时，秦朝大殿上的朝官不过区区四十几个。毕竟这都是很重要的几个部门领导负责人在这里。
秦始皇认为李斯的意见正确。于是废分封、置郡县，把天下分为6郡，并在全国范围内建立了一套有利于中央集权和皇帝专制的行政机构。
朝廷以皇帝为首，下设三公九卿。三公是左右丞相、太尉和御史大夫。
丞相是中央行政机构的最高长官，协助皇帝处理全国政务，国家大事一般由丞相总领百官进行集议和上奏。
太尉是中央行政机构的军事长官，协助皇帝掌管军事，但平时没有兵权，只有接到皇帝命令和符节时才能调动或指挥军队。
御史大夫是副丞相，相当于皇帝的秘书长，皇帝诏命常由御史大夫转交丞相颁布，御史大夫协助丞相治事，并有监察文武百官的职权。
三公之下设有九卿，即奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府，负责掌管各方面的具体政务。
其余真正办事的官员都在地方，在基层工作去了。
但是唐太宗这个时代，朝官就有00多人。各类官员都是派差下面人去做，他只是负责上报结果。
此后武则天登基后上朝的更是多达1600多人。
毕竟管司法的：三法司（不过一般到不了他们这层），京兆尹、各县县令、法曹参军.
管治安的：长安各坊里正、不良人、京师驻军。
管司法审判的：最高审判权为大理寺和刑部共同行使。
管治安的：早期是由左右武候卫(左右金吾卫）就是负责京师治安最高机构，其后治安职能也逐渐被左右巡使、左右街使及禁军所替代。
众所周知，唐朝使职差遣现象普遍，在长安以殿中侍御史和监察御史担任左右巡，负责监察京城百官和街坊百姓的行为，以期达到管控治安的目的。
街使在唐后期，逐渐代替金吾卫负责维护京城治安，并逐渐由军事属官变为地方行政管理职官，其职官为五代所沿用。
从行政层面上说，唐王朝从地方层面加强对京畿地区社会治安的管理，主要通过京兆府（尹）、县级政权来具体实施的。
所以机构一堆，人一大群，这费用也是......
是非也是少不了的。（未完待续）