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【视频】

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”华体会体育最新登录地址，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

【多元】

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王毅表示，中国外交历来奉行大小国家一律平等原则，中莱关系就是生动写照。中方视莱为战略伙伴，愿同莱方携手树立大小国家相互尊重、平等合作、共同发展的典范。中国外长连续36年新年首访非洲，充分显示中方坚定同非洲兄弟站在一起，坚定维护全球南方国家正当权益。当今世界变乱交织，单边霸权和保护主义威胁世界和平，损害各国特别是中小国家利益。习近平主席提出四大全球倡议，就是要以发展促繁荣，以安全保稳定，以文明增互信华体会体育最新登录地址，以治理求公正。中方愿同莱方携手推动全球南方联合自强，实现共同现代化，共建人类命运共同体。

莱乔内表示，莱索托视中国为值得信赖的战略伙伴，衷心感谢中方长期以来对莱方提供的帮助支持，高度赞赏中非携手推进现代化十大伙伴行动取得重要成果。莱方重申坚定恪守一个中国原则，台湾是中华人民共和国不可分割的一部分，坚决反对任何形式的“台湾独立”，支持中国为实现国家统一所作一切努力。莱方愿同中方深化各领域合作，高水平推动莱中命运共同体建设。莱方支持习近平主席提出的四大全球倡议，愿同中方在国际事务中密切协作，共同支持多边主义，维护世界和平与发展。

【互动】

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正是这次经历，让某科技公司代理人对中山市的法治化营商环境有了全新认识——这里不仅有便捷的政务服务，更有坚实的司法保障。而这样优良的法治化营商环境离不开中山市检察机关的扎实工作。近年来，该市检察机关持续做深做实“高质效办好每一个案件”，通过专业引领、精准监督、温情服务，打造出具有中山特色的民事检察工作品牌，为粤港澳大湾区建设注入了强劲法治动能。

2023年9月，广东省检察院民事检察研究基地在中山市检察院挂牌成立华体会体育最新登录地址，这让中山市检察院的检察官们倍感振奋。“有了研究基地，我们就能更深入地研究民事检察领域的前沿问题，提升专业能力。”中山市检察院民事检察部门主任马佳娜说，基地成立后，他们围绕“民事检察现代化”主题开展研究，出版了《民事检察现代化论纲》专著，还承担了最高检的重点课题，研究成果多次获得上级有关部门认可。

不仅研究基地，检校合作也为中山市检察院的品牌建设注入了“智囊”力量。该院与华南理工大学、西南政法大学等高校建立合作关系，邀请法学专家走进检察院，为检察官授课；同时，高校也邀请检察官走进校园，担任校外导师，与学生们分享办案经验。“我们现在会定期邀请一些民商事领域的专家学者来授课，并多次与专家学者一起申报研究课题。”马佳娜说，这种“检学研”融合的模式，让检察官的专业素养得到了显著提升，也让检察官在办理新型、复杂案件时更有底气。在办理某银行申请监督案中，案件法律适用存在争议，从公开渠道未找到相关类案可供参考，内部案件讨论也存在一定的分歧。为破解难题，该院邀请西南政法大学教授一同研讨，并由教授出具专家意见，为案件办理提供了新思路、新视角。

在了解基本情况后，为查明真相，办案检察官依法行使调查核实权，先后辗转熊某居住地、当地村委会、镇政府、银行等调取证据，最终锁定熊某身份信息被盗用的关键事实。随后，检察机关分别向法院、市场监督管理部门提出针对性建议，推动相关部门纠错。市场监管部门依法撤销了错误登记华体会体育最新登录地址，法院对相关涉案判决予以改判，为熊某卸下了沉重枷锁。此外华体会体育最新登录地址，考虑到熊某的生活困境，检察机关依职权启动司法救助程序，为其申请发放司法救助金，帮助其重新点燃对生活的希望。

经调查发现，法院存在未及时通知被保全人、未随案移送保全手续等程序违法问题，且案件移送后仍违规行使续保权限，导致企业账户长期被冻结。检察机关遂依法提出监督意见，法院采纳意见并纠正了违法情形。同时，检察机关举一反三，排查出同类问题案件线索7条，并积极与法院沟通协调，推动法院规范财产保全程序。“我们通过个案监督推动类案治理，既保障了当事人合法权益，又促进了规范司法。”办案检察官表示，检察机关将持续加强涉企案件监督，助力营造公平透明、可预期的法治化营商环境。

随后，萧某父母申请检察机关支持起诉，请求法院通过特别程序确认萧某为限制民事行为能力人，并指定其父亲为监护人，后又向检察机关申请支持起诉萧某离婚。在检法合力化解下，萧某丈夫最终同意离婚。针对萧某家庭贫困、治疗费用高昂的实际情况，中山市检察院与中山市第一市区检察院启动一体化司法救助联动机制，一个月内为萧某发放了司法救助金，为其解了燃眉之急。

这正是中山市检察机关民事检察温情服务的一个缩影。近年来，中山市检察机关聚焦农民工、未成年人、老年人、残疾人、妇女等特定群体，构建“1+N”支持起诉工作模式，为他们提供全方位的法律帮助。“我们不仅要帮当事人打赢官司，还要帮助他们解决实际困难。”马佳娜说，中山市检察院将实质性化解矛盾纠纷与检察履职办案有机结合，并在办案中加强释法说理，促成21件劳动争议案件达成和解，为劳动者化解“烦薪事”。

从帮助农民工追讨欠薪，到为残疾人卸下“身份枷锁”；从破解企业执行困境，到为企业投资保驾护航，中山市检察院民事检察工作品牌始终闪耀着“为民”的光芒。下一步，该市检察机关将继续深化民事检察工作品牌建设，以更高质量法律监督服务保障法治化营商环境建设，为粤港澳大湾区的融合创新与持续发展贡献更多检察智慧和力量。

【极速】

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