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“不能简单地用‘低俗’这一模糊概念来判定，而应结合投放时段、受众群体、区域文化特点等因素综合评估。”郑宁解释道，比如在未成年人出行高峰时段投放成人用品广告，其“低俗”的判定标准就应更为严格；而不同地区的文化接受度存在差异，评判时也应充分考虑这一因素。此外，她还建议引入行业协会、社区代表组成评审小组，对争议广告进行听证，通过多方参与的方式避免执法主观性，确保判定结果的公平公正。

袁振宁建议，一方面，应从客观上明确此类广告的禁止性清单，比如，参照房地产广告中明确不得“以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置”要求，明确“低俗”“违背公序良俗”具体的判定标准；另一方面，应根据电梯使用的场景不同，对此类广告进行区别限制。比如商业办公类型的电梯内，此类广告的限制条件可以不那么严格，但在住宅区域内的电梯，因经常有未成年人出入，限制条件应该更严格。对此类广告进行差异化管理，既符合不同场景的使用需求，又能有效保障未成年人的身心健康。

在她看来，可以建立公共空间广告发布负面清单与分类管理制度。由市场监管部门牵头，会同住建等部门华体育会app下载官网，研究制定针对电梯、楼道等封闭式、高频接触的公共空间广告发布指引。明确将成人用品等易引发不适或争议的广告类别，列入需经特殊审查或原则上禁止投放的清单。通过分类管理，既能满足部分商家的合理推广需求，又能保障公众的公共空间权益。

袁振宁认为，在立法层面，由市场监管部门出台此类广告的规范指引，明确此类广告的投放尺度要求、审批程序等内容。在执法层面，建立“事前审查+事中监管+事后追溯”机制，要求广告公司在投放前向市场监管部门报备广告内容，由监管部门进行合规性审核，从源头杜绝违规广告进入公共空间；社区网格员定期巡查电梯广告，及时发现违规线索，实现事中动态监管；对违规投放的商家与物业公司，采取罚款、列入失信名单等联合惩戒措施，提高违规成本，形成有力震慑。

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